Europa in der Welt

Um Europas Resilienz und Handlungsfähigkeit im Kontext multipler Krisen zu steigern und seinen neuen Platz in einer sich verändernden Weltordnung zu finden, ist es wichtig, die internationalen Ziele Europas zu klären und diese mit seinen Handlungsmöglichkeiten unter verschiedenen Kontextbedingungen globaler Entwicklungen zu verknüpfen. Hierfür können Methoden der strategischen Vorausschau angewandt werden, mit denen Szenarien für künftige politische Entwicklungen entstehen, die strategische Orientierung geben. Solche Szenarien müssen künftig noch besser die wechselseitigen Einflüsse verschiedener Krisen und Interdependenzrisiken abbilden und Sichtweisen aus dem „Globalen Süden“ einbeziehen.

Wir wollen deshalb die Zusammenarbeit zwischen Institutionen aus verschiedenen Politikfeldern fördern, beispielsweise aus der Klima- und der Außen- und Sicherheitspolitik, um die wechselseitigen Einflüsse der Themen analytisch besser zu durchdringen. Wir wollen zudem die Übersetzung dieser Arbeiten in anwendbare Konzepte für die Politik verbessern. Dies erfordert zum einen auf solchen integrierten Szenarien basierende effektive Mechanismen der wissenschaftlichen Politikberatung, die Entscheider*innen frühzeitig involviert. Zum anderen erfordert es eine Resonanzfähigkeit für solche integrierten Analysen auf der Seite von Entscheider*innen in Politik, Verwaltung und internationalen Organisationen. Deshalb wollen wir diesbezügliches gezieltes Capacity Building unterstützen und unsere Personenförderung verstärkt darauf abstellen, intersektorale Kompetenzen und die Fähigkeit zum integrierten Denken über Politik- und Themenfelder hinweg bei aktuellen und künftigen Entscheidungsträger*innen zu stärken.

Die Notwendigkeit für eine Diversifizierung internationaler Kooperationen und Partnerschaften ergibt sich für Europa einerseits aus dem Eigeninteresse von strategischer Souveränität und der Reduzierung von Interdependenzrisiken. Andererseits muss Europa vor dem Hintergrund seiner prinzipiellen Werteorientierung sowie dem Eigeninteresse an der Bewältigung globaler Herausforderungen bei der Neugestaltung seiner Kooperationsarchitektur darauf hinwirken, dass Inklusion und faire Teilhabe insbesondere von Staaten des „Globalen Südens“ als Grundprinzipien künftiger multilateraler Kooperationen etabliert werden. Strategien zur Neubestimmung von Europas Rolle in der Welt müssen also einhergehen mit dem Ziel, eine inklusivere Weltordnung zu schaffen.

Wir wollen deshalb den Aufbau von Partnerschaften zwischen der EU und Ländern Afrikas, Lateinamerikas und Asiens in jenen Themenfeldern unterstützen, in denen die Stiftung Mercator bereits aktiv und kundig ist. Dies umfasst auch eine kritische Reflexion extraterritorialer Auswirkungen europäischer Regulierung sowie ein explizites Adressieren der Glaubwürdigkeitskrise der EU in eben diesen Staaten, die unter anderem durch ein Auseinanderfallen eben jener prinzipiellen Werteorientierung und dem faktischen Handeln der EU hervorgerufen wurden.

Einen Schwerpunkt wollen wir dabei auf die Schnittstelle von Klima- und Außenpolitik legen. Zur Bewältigung der Klimakrise ist eine globale Kooperationsarchitektur unumgänglich, deren Realisierung durch den sich wandelnden geopolitischen Hintergrund gleichwohl noch schwieriger geworden ist. Bestehende internationale Foren, etwa im Rahmen der Vereinten Nationen oder der G7 oder G20, bleiben wichtige Arenen für die Aufrechterhaltung eines multilateralen Dialogs zur Bewältigung dieser Menschheitsaufgabe, erzielen aber nur schleppende Fortschritte. Wir wollen deshalb auf einen verstärkten Dialog und solidere Partnerschaften zwischen Europa und ausgewählten Staaten Asiens, Afrikas und Lateinamerikas zum gemeinsamen Vorgehen bei klimaschutzkompatiblen Entwicklungspfaden und Fragen der Klimaresilienz hinwirken. Dies umfasst die Schnittstellen zur Entwicklungs-, Wirtschafts- und Energiepolitik. Über solche Allianzen kann es gelingen, Dynamik in die internationalen Foren zu tragen und so auf globaler Ebene ein ambitionierteres und besser koordiniertes Vorgehen zu ermöglichen. Ein besonderer Fokus soll dabei auf dem Dialog mit Staaten des afrikanischen Kontinents liegen.

Wir wollen darüber hinaus erkunden, wie die Themen Migration und internationale Digitalpolitik als weitere Themen für den Dialog mit Staaten in Afrika, Asien und Lateinamerika produktiv gemacht werden können.

Durch unsere Arbeit ermöglichen wir den Aufbau von grenzüberschreitenden Netzwerken, insbesondere von jungen Menschen und der Zivilgesellschaft. Wichtig ist uns der Einbezug diverser und sektorenübergreifender Gruppen, um ein möglichst breites Spektrum am chinesisch-europäischen und türkisch-europäischen Dialog zu beteiligen. Neben Netzwerkeffekten wirken Austauscherfahrungen ebenso auf der individuellen Ebene. Sie stärken Kompetenzen wie Empathie, Toleranz für Mehrdeutigkeit oder ein kritisches Selbstverständnis und fördern Verständnis für andere Perspektiven. So wirken sie Vorurteilen, Fremdenfeindlichkeit und Rassismus entgegen. Durch internationalen Austausch und Begegnungen werden persönliche und professionelle Qualifikationen erlernt, die kooperatives und verantwortungsbewusstes Handeln in einer interdependenten Welt ermöglichen.

Ein Dialog mit zivilgesellschaftlichen Akteur*innen in China und der Türkei – im Wissen um existierende Einschränkungen unabhängiger zivilgesellschaftlicher Arbeit – ermöglicht es, innerchinesische und innertürkische Entwicklungen und Debatten differenziert zu verfolgen und für ein deutsches bzw. europäisches Publikum sichtbar zu machen. Dieser Dialog mit China und der Türkei ist Grundlage dafür, Debatten in Deutschland, Europa, China und der Türkei anschlussfähig zu machen und Antworten auf globale Herausforderungen zu finden. Austausch und Begegnung fördern die Fähigkeit zur Selbstreflexion über die Beziehung zum anderen, die wiederum essenziell dafür ist, dass sich Europa glaubwürdig für eine inklusivere internationale Ordnung einsetzen kann. Insofern dient diese Arbeit auch unserem Ziel in Handlungsfeld 1.

Austausch- und Begegnungsarbeit mit Akteur*innen aus China muss wegen der beschriebenen Entwicklungen neu gedacht werden. Wir werden deshalb den Möglichkeitsraum für einen zivilgesellschaftlichen Dialog mit China neu vermessen. Hierfür spielt unser Peking-Büro eine wichtige Rolle.

Bei unseren Austauschformaten mit der Türkei können wir auf ein langjähriges Partnernetzwerk in der Türkei setzen, bei dessen Aufbau unser Istanbul-Büro und eine engagierte Zivilgesellschaft vor Ort von großer Bedeutung sind. Für die erfolgreiche Umsetzung unserer Begegnungsformate müssen wir gegenseitiges Interesse gewährleisten, weshalb wir die Themen unserer Austauschformate laufend an aktuelle Entwicklungen anpassen. Dabei sehen wir eine hohe Anschlussfähigkeit der Fragenkomplexe, die wir in unseren Handlungsfeldern 1 und 3 priorisieren wollen. Eine verstärkte Zusammenarbeit zwischen außenpolitischen Think Tanks aus der Türkei und Europa kann zudem vielversprechende Ergebnisse für unser Handlungsfeld 1 liefern.

Der Bedarf an China- und Türkei-Kompetenz ist zielgruppen- und sektorübergreifend in Deutschland und Europa über die letzten Jahre weiter gestiegen. Mit Blick auf die Rolle Chinas und der Türkei bei der internationalen Neuordnung und einer gemeinsamen europäischen Politik gegenüber beiden Ländern sehen wir eine wichtige Aufgabe darin, diesen Bedarf vor allem bei deutschen und europäischen Entscheidungsträger*innen in Politik, Wirtschaft, Verwaltung, Forschung und Medien weiterhin zu adressieren. Eine strategische Handlungsfähigkeit Deutschlands und Europas gegenüber China und der Türkei setzt zudem eine kritische Auseinandersetzung mit den Beziehungen voraus. Sie umfasst die Kenntnis von chinesischen und türkischen Perspektiven auf Europa und die Welt sowie die Formulierung eigener und gemeinsamer Interessen.

Wir werden weiterhin die Zusammenarbeit mit einschlägigen Think Tanks suchen, um Dynamiken und Komplexitäten in China, der Türkei und in der Region besser zu verstehen, Handlungsoptionen zu bewerten, Analysen in die politische Praxis zu übersetzen und Impulse für eine sachliche öffentliche Debatte zu geben. Deshalb fördern wir die Zusammenarbeit mit und zwischen Think Tanks, welche sich mit den europäisch-chinesischen und europäisch-türkischen Beziehungen befassen. Unsere Förderung ermöglicht politikbezogene Forschung zur Volksrepublik und der modernen Türkei, deren Innen-, Außen- und Sicherheitspolitik sowie darauf basierende Politikberatung.

Beim Auf- und Ausbau von Chinakompetenz in Deutschland führen wir unseren Ansatz fort, China in die Bildungsbiografie junger Menschen zu integrieren. Wir wollen durch unsere Arbeit darauf hinwirken, dass China im deutschen Bildungssektor strukturell als Querschnittsthema abgebildet wird.